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    第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議，分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。本報(bào)圍繞著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱點(diǎn)話題，對(duì)紡織行業(yè)的兩會(huì)代表、委員展開問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查顯示，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、為企業(yè)減負(fù)和減費(fèi)降稅最受代表委員們的關(guān)注，成為熱點(diǎn)話題。此外，用工質(zhì)量和用工穩(wěn)定也僅次于前兩項(xiàng)，排在高位。

   在今年兩會(huì)熱點(diǎn)話題中，“傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”幾年來(lái)受到的關(guān)注度一直居高不下。全國(guó)人大代表、山東如意科技集團(tuán)有限公司董事局主席邱亞夫建議國(guó)家在金融方面給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，尤其是在科技研發(fā)方面的貸款，希望政府有所傾斜。他說(shuō)，不久前，如意投資170億元收購(gòu)了萊卡的全部技術(shù)，萊卡每年在科技研發(fā)方面的投入費(fèi)用占公司所有支出費(fèi)用的20%，萊卡多年來(lái)將工匠精神持續(xù)的運(yùn)用到技術(shù)創(chuàng)新。如意同樣也是注重科技研發(fā)的企業(yè)，但和萊卡相比，科研投入所占比例太少，因此，如意200億用于品牌投入，170億用于科技研發(fā)，通過(guò)近年來(lái)的不斷投入來(lái)踐行科技、時(shí)尚的發(fā)展路徑。

   邱亞夫認(rèn)為，沒(méi)有大量的資金投入，想要完成紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)還有一段距離。我國(guó)紡織業(yè)和先進(jìn)國(guó)家紡織業(yè)的距離在不斷拉大。美國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款利率低、周期長(zhǎng)，而中國(guó)的貸款利率高、周期短，使得企業(yè)沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力在產(chǎn)品創(chuàng)新方面下功夫。希望國(guó)家給予合適的科技貸款，讓企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)做研究。

  關(guān)于傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)董事局主席王連春表示，悅達(dá)紡織發(fā)展十幾年，是鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)始終堅(jiān)定信心加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，悅達(dá)紡織主要在企業(yè)改革、機(jī)制激活;技術(shù)創(chuàng)新，品牌建設(shè);智能化改造，提升紡織產(chǎn)品附加值等三個(gè)方面下功夫。他建議：首先，要高度重視紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以悅達(dá)紡織為例，每年繳稅高，解決不少人就業(yè)，所以說(shuō)，紡織企業(yè)的轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還有社會(huì)問(wèn)題。企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，智能改造，政府可以鼓勵(lì)大企業(yè)兼并重組來(lái)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，既要鼓勵(lì)企業(yè)到“一帶一路”上發(fā)展，也要鼓勵(lì)合適的企業(yè)在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展。最后，持續(xù)不斷地加強(qiáng)中國(guó)品牌建設(shè)，利用各種方式方法打造中國(guó)品牌。

   全國(guó)人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星建議，國(guó)家支持紡織行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓紡織行業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中起到重要的作用;標(biāo)準(zhǔn)的制定，更好地支持全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設(shè);創(chuàng)新力度的支持，建議國(guó)家支持建設(shè)紡織行業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

   企業(yè)用工質(zhì)量和用工穩(wěn)定、品牌建設(shè)、提高就業(yè)和社會(huì)保障、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)制造業(yè)帶來(lái)的影響也被代表委員們頻頻提到。全國(guó)人大代表、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)陳麗芬建議，建立工匠的價(jià)值評(píng)估機(jī)制。她表示，去年陽(yáng)光的整體利潤(rùn)情況不錯(cuò)，服裝業(yè)務(wù)增長(zhǎng)勢(shì)頭喜人。在制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展中，關(guān)鍵是看產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，行業(yè)要通過(guò)加大自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。她建議：一是促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于融資難、融資貴問(wèn)題，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是融資貴的問(wèn)題，財(cái)務(wù)成本和國(guó)外比有較大落差。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家銀行資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜力度還不夠。二是，現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)工匠精神、工匠價(jià)值的認(rèn)知度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全社會(huì)要加大宣揚(yáng)工匠文化，建立工匠價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建議由行業(yè)牽頭，企業(yè)參與，建立一個(gè)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制。三是，以自主創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，只有加強(qiáng)智能制造才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快高技能人才集聚，推進(jìn)自主創(chuàng)新，加大自主核心技術(shù)的研發(fā)。

   全國(guó)人大代表、溫州森馬服飾有限公司董事長(zhǎng)邱光和建議：一是解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。目前，針對(duì)中小微企業(yè)的融資政策具體實(shí)施路徑不到位，商業(yè)銀行對(duì)于紡織行業(yè)的貸款力度仍需加大。二是要把紡織服裝行業(yè)的發(fā)展提高到國(guó)家層面。宏觀來(lái)講，紡織服裝行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)匯最多。微觀來(lái)講，制造業(yè)招工難問(wèn)題依舊突出，特別是工人年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷檔，目前主要依靠60后，而80后、90后工人匱乏。特別是國(guó)家對(duì)于紡織人員的專業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定沒(méi)有明確，是急需解決的問(wèn)題。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，比如在營(yíng)改增等方面企業(yè)確實(shí)有所受益，但對(duì)于小微企業(yè)、中小企業(yè)來(lái)講還不解渴，希望繼續(xù)加大對(duì)于小微企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。

   全國(guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺表示，目前全社會(huì)對(duì)紡織行業(yè)的認(rèn)知還不夠客觀，認(rèn)為紡織還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)。要從根本上改變這種看法，在做大做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的同時(shí)，行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳力度，提升紡織行業(yè)在公眾心目中的形象和地位。

   全國(guó)人大代表、上海東方國(guó)際集團(tuán)上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉在紡織行業(yè)從業(yè)近30年。她結(jié)合企業(yè)參與首屆進(jìn)博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)提出，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中要加大提升貿(mào)易便利化水平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升民族品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加大電子證據(jù)采集力度，加大刑事處罰的震懾力，設(shè)立賠償機(jī)制，以及用新技術(shù)、新模式，通過(guò)社會(huì)共治，保護(hù)民族品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為民族品牌提供一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。

   全國(guó)政協(xié)委員、真維斯國(guó)際(香港)有限公司董事長(zhǎng)楊勛針對(duì)當(dāng)前大家普遍關(guān)注中美貿(mào)易談判的走勢(shì)，談了自己的觀點(diǎn)。他說(shuō)，中國(guó)加入WTO以來(lái)，受益于自由貿(mào)易，在過(guò)去20年經(jīng)歷了快速的發(fā)展?，F(xiàn)在，美國(guó)要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，企業(yè)遇到的最大問(wèn)題是，企業(yè)發(fā)展太快，人才資源跟不上?，F(xiàn)在越南、東南亞、孟加拉國(guó)發(fā)展很快，國(guó)內(nèi)行業(yè)幾十年的發(fā)展紅利遇到了拐點(diǎn)。如果我們還用以前的方式來(lái)發(fā)展，行業(yè)一定越來(lái)越困難。一定要有創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)傳統(tǒng)紡織業(yè)的提升。

   對(duì)于今年行業(yè)的整體走勢(shì)，近半數(shù)的紡織代表、委員認(rèn)為今年整體形勢(shì)比較嚴(yán)峻;另一半則表示不確定因素很多，很難作出具體判斷。